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　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，要推動共建“一帶一路”高質量發展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發展。堅持以企業為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續原則，健全多元化投融資體系。

　　隨著“一帶一路”建設的推(tui)進，我國(guo)礦業企業在“走出去”尋求礦產(chan)資源合作(zuo)中取得了什(shen)么樣(yang)的成績，未來又該怎(zen)樣(yang)持(chi)續擴(kuo)大礦業國(guo)際產(chan)能合作(zuo)呢?

　　“一(yi)帶一(yi)路”建設促進國(guo)際礦業(ye)合作(zuo)

　　古絲(si)綢之路(lu)(lu)興于(yu)漢代。漢代時，陸路(lu)(lu)為主、海(hai)路(lu)(lu)發端;唐(tang)代時，陸海(hai)并(bing)舉(ju)、全面繁榮。它是東西方貿易往來、文明交流的重要橋梁。人們(men)沿(yan)著古絲(si)綢之路(lu)(lu)，實(shi)現商品的交換(huan)，互通有(you)無，促(cu)進了采(cai)掘、金(jin)屬冶(ye)煉等技術廣(guang)泛傳播。

　　自2013年9月“一(yi)帶一(yi)路”倡議提出以來(lai)，沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)合(he)(he)作(zuo)越來(lai)越密切，呈現出良好的發(fa)(fa)展態(tai)勢，推動了(le)全球(qiu)能源資(zi)源的合(he)(he)理配置。國(guo)際礦(kuang)業(ye)合(he)(he)作(zuo)的步伐在(zai)不(bu)斷加快，為礦(kuang)業(ye)發(fa)(fa)展帶來(lai)了(le)新的歷史(shi)性(xing)發(fa)(fa)展機遇。中國(guo)礦(kuang)企在(zai)國(guo)際礦(kuang)業(ye)合(he)(he)作(zuo)中的作(zuo)用(yong)也越來(lai)越顯(xian)著。

　　“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)礦(kuang)產(chan)資源(yuan)豐富，發(fa)展(zhan)潛(qian)力巨大，在全球礦(kuang)業發(fa)展(zhan)中占(zhan)有舉足(zu)輕重(zhong)的(de)地(di)位。據統計(ji)，“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)礦(kuang)產(chan)有近200種，價值(zhi)約(yue)250萬億(yi)美元(yuan)，占(zhan)全球的(de)60%左右。其中，重(zhong)要(yao)固(gu)體礦(kuang)產(chan)資源(yuan)包括銅、金、鎳(nie)、鋁(lv)土礦(kuang)、鐵(tie)礦(kuang)石(shi)、錫、鉀(jia)鹽(yan)等。

　　“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)(yan)(yan)線國家(jia)(jia)礦(kuang)產品(pin)種(zhong)與中國互(hu)(hu)補。比如印尼、菲律(lv)賓的(de)鎳礦(kuang)，泰國、老撾的(de)鉀鹽等是我國發展急需礦(kuang)產。而我國有(you)豐富的(de)鎢礦(kuang)、稀(xi)土可為沿(yan)(yan)(yan)線國家(jia)(jia)所用。這在一(yi)(yi)定程度上反映了我國和“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)(yan)(yan)線國家(jia)(jia)資(zi)源的(de)優勢互(hu)(hu)補性(xing)。此外，一(yi)(yi)些沿(yan)(yan)(yan)線國家(jia)(jia)雖(sui)然資(zi)源豐富，但是基(ji)礎設施、工(gong)業產業體系(xi)不完善，而我國有(you)豐富的(de)建(jian)設經驗和技術資(zi)金(jin)優勢，相互(hu)(hu)之間的(de)合作可以實(shi)現互(hu)(hu)利共贏。

　　國際產能合作(zuo)取得(de)較好(hao)進展

　　“一帶一路(lu)”建設不斷深入，為礦(kuang)業(ye)經濟合(he)(he)作提供了(le)廣(guang)闊的發展空(kong)間。礦(kuang)業(ye)資本有效對接、產業(ye)要素自由流(liu)動，全(quan)球礦(kuang)業(ye)發展實(shi)現(xian)新格局(ju)，我國(guo)國(guo)際產能合(he)(he)作取得較好進(jin)展。

　　2020年9月，商務部等部門(men)聯(lian)合發布《2019年度中國對(dui)外(wai)(wai)直接投(tou)資統計(ji)公報》顯(xian)示，2019年，我國采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)業(ye)對(dui)外(wai)(wai)直接投(tou)資同比增(zeng)長(chang)10.8%;2019年末(mo)，采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)業(ye)對(dui)外(wai)(wai)直接投(tou)資存(cun)(cun)量規模在所(suo)有行業(ye)中位居第(di)六位。2019年末(mo)，中國對(dui)外(wai)(wai)直接投(tou)資覆蓋了國民(min)經濟所(suo)有行業(ye)類別，存(cun)(cun)量規模上千億美元(yuan)的行業(ye)有6個(ge)。其(qi)中，采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)業(ye)1754億美元(yuan)，占(zhan)中國對(dui)外(wai)(wai)直接投(tou)資存(cun)(cun)量的8%，主要分(fen)布在石油和天(tian)然氣開采(cai)(cai)(cai)、有色(se)金屬礦(kuang)采(cai)(cai)(cai)選(xuan)、黑(hei)色(se)金屬礦(kuang)采(cai)(cai)(cai)選(xuan)、煤炭開采(cai)(cai)(cai)等領域。

　　總(zong)體來看，我國礦業企業對外投資(zi)進展主要表現在(zai)以下幾個方面：

　　一是中國(guo)(guo)礦(kuang)企已成為全球礦(kuang)業市場的重(zhong)要力(li)量。中國(guo)(guo)與眾多國(guo)(guo)家(jia)開展國(guo)(guo)際產能合(he)作(zuo)。據(ju)不完全統(tong)計，目前，中國(guo)(guo)已同(tong)哈(ha)薩克(ke)斯(si)坦、埃及、埃塞俄比亞(ya)、巴西等40多個國(guo)(guo)家(jia)簽署了(le)產能合(he)作(zuo)文件，同(tong)東(dong)盟、非盟、拉美和(he)加勒(le)比國(guo)(guo)家(jia)共(gong)同(tong)體等區域組 織進行合(he)作(zuo)對接，開展機制化(hua)產能合(he)作(zuo)。

　　2020年8月，《財富》公布的世界500強(qiang)榜(bang)單顯示，中(zhong)國上(shang)榜(bang)企(qi)業數(shu)量新增4家，再次奪得(de)世界500強(qiang)企(qi)業數(shu)量的冠軍頭(tou)銜。其中(zhong)，采礦及(ji)原油生產行(xing)業共(gong)有23家公司(si)上(shang)榜(bang)，金屬(shu)行(xing)業有18家公司(si)上(shang)榜(bang)。這說明(ming)我國礦業公司(si)在(zai)國際行(xing)業中(zhong)已(yi)占據越(yue)來越(yue)重要的地位(wei)。

　　二是(shi)國(guo)家(jia)競(jing)爭力(li)(li)和創新能力(li)(li)持續提升。根(gen)據世界經濟論(lun)壇(tan)發布的《2019年全(quan)球(qiu)競(jing)爭力(li)(li)報告(gao)》，在(zai)2019年全(quan)球(qiu)競(jing)爭力(li)(li)指數中，中國(guo)排(pai)名28，與2018年排(pai)名相同(tong)(tong)，分(fen)數為73.9，比2018年高1.3分(fen)。同(tong)(tong)時，中國(guo)礦(kuang)業在(zai)增(zeng)強國(guo)際競(jing)爭力(li)(li)、提升資(zi)源供(gong)給和開(kai)發利用水(shui)平上也在(zai)不斷提升。

　　三(san)是(shi)中國(guo)礦(kuang)業(ye)公(gong)司(si)海外并(bing)購加(jia)(jia)速(su)。隨(sui)著經(jing)濟全(quan)球化不斷加(jia)(jia)速(su)，中國(guo)礦(kuang)業(ye)公(gong)司(si)在參與全(quan)球市場(chang)合作和礦(kuang)業(ye)并(bing)購市場(chang)中也有所獲(huo)。五礦(kuang)、中鋁、紫(zi)金(jin)、洛鉬等大(da)型(xing)礦(kuang)業(ye)公(gong)司(si)，通(tong)過礦(kuang)業(ye)并(bing)購逐漸走上跨國(guo)礦(kuang)業(ye)公(gong)司(si)的道路。

　　四是中國在全球的礦(kuang)產(chan)勘(kan)查(cha)活動(dong)增加，對保障能源(yuan)資源(yuan)供應有重要作用(yong)(yong)。近年來，中國越來越多的地(di)勘(kan)單位開(kai)(kai)(kai)始“走(zou)出去”開(kai)(kai)(kai)展(zhan)境外地(di)質勘(kan)查(cha)合(he)作。境外礦(kuang)產(chan)勘(kan)查(cha)作為(wei)礦(kuang)業投資開(kai)(kai)(kai)發(fa)的基礎(chu)階(jie)段，對提高(gao)中國礦(kuang)企國際競爭力有著重要作用(yong)(yong)。

　　海外礦(kuang)業合(he)作(zuo)大(da)有可為

　　面對當前的國際(ji)形勢，我國礦業企業該怎樣(yang)積極參與全(quan)球礦業開發(fa)合作，促進礦業健康安(an)全(quan)發(fa)展呢?

　　一(yi)是把握(wo)礦(kuang)(kuang)業形勢，掌(zhang)握(wo)礦(kuang)(kuang)業行業政策，遵循國(guo)(guo)際市場(chang)規則。當前，全球(qiu)國(guo)(guo)際形勢依然嚴峻復雜，不確定因(yin)素眾多，對全球(qiu)礦(kuang)(kuang)業的影響巨大而深遠。礦(kuang)(kuang)業企業要想在(zai)全球(qiu)市場(chang)占據一(yi)席(xi)之(zhi)位就(jiu)要了解全球(qiu)形勢格局(ju)，掌(zhang)握(wo)礦(kuang)(kuang)業整體行情。

　　尤其是(shi)近年(nian)(nian)來，美國(guo)(guo)(guo)頻出(chu)能源(yuan)資(zi)源(yuan)相關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)，企圖實(shi)現能源(yuan)與(yu)資(zi)源(yuan)獨立。比如(ru)，2018年(nian)(nian)，美國(guo)(guo)(guo)內政(zheng)部(bu)發布(bu)(bu)35種關(guan)鍵(jian)礦產(chan)清單;2019年(nian)(nian)，美國(guo)(guo)(guo)商務部(bu)發布(bu)(bu)《確保(bao)美國(guo)(guo)(guo)關(guan)鍵(jian)礦產(chan)安全和可靠供應的聯(lian)邦戰略》;2020年(nian)(nian)9月，特朗普(pu)簽署(shu)《解決(jue)依賴國(guo)(guo)(guo)外關(guan)鍵(jian)礦產(chan)礦物對國(guo)(guo)(guo)內供應鏈(lian)構(gou)成(cheng)威脅的行政(zheng)命令》等。這些政(zheng)策(ce)(ce)的出(chu)臺(tai)，意圖加快美國(guo)(guo)(guo)礦產(chan)資(zi)源(yuan)在全球的布(bu)(bu)局。

　　二是共(gong)建(jian)“一帶一路”高質(zhi)量發展項(xiang)目。礦(kuang)企在“走出去(qu)”過(guo)程中，應該堅持共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)原則，秉持綠色、開放、廉潔理念(nian)，深化(hua)務實合作(zuo)，加強(qiang)(qiang)安全保障，促進共(gong)同發展;同時，也要加強(qiang)(qiang)與(yu)各相關國際組(zu) 織和監管(guan)部門(men)的溝(gou)通協調，推動完善(shan)礦(kuang)業國際產能(neng)合作(zuo)規范(fan)化(hua)、可持續化(hua)。

　　三是聚焦關(guan)鍵礦產資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)境外投資(zi)，提(ti)高資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)保障能(neng)力(li)。2020年(nian)11月，國務(wu)院辦公廳印(yin)發(fa)的《新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車產業發(fa)展規劃(2021~2035年(nian))》明確，2025年(nian)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車銷(xiao)售量將(jiang)達(da)到新銷(xiao)售汽(qi)車量的20%，并(bing)提(ti)出推動(dong)動(dong)力(li)電池(chi)全(quan)價(jia)值鏈發(fa)展，鼓勵企(qi)業提(ti)高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guan)鍵資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保障能(neng)力(li)。

　　美(mei)國(guo)也在(zai)加緊(jin)開發制作新能(neng)源材料所需的(de)礦(kuang)(kuang)產(chan)資源。據路透(tou)社(she)報道，拜登在(zai)競選時就已私(si)下向美(mei)國(guo)礦(kuang)(kuang)業(ye)公司傳遞(di)了一(yi)個信(xin)號：他(ta)將支持國(guo)內用于發展新能(neng)源汽車(che)、太陽能(neng)電池板和(he)其他(ta)符合其氣候(hou)計(ji)劃的(de)金屬(shu)產(chan)業(ye)。

　　在政策的(de)支(zhi)持下，下游企(qi)業開始對礦產資(zi)源(yuan)進行布局。

　　四是創(chuang)(chuang)新(xin)企業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)及投(tou)資(zi)(zi)模式，健全多元化投(tou)融資(zi)(zi)體系。2020年7月(yue)，洛陽鉬業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)礦(kuang)企融資(zi)(zi)模式，與TripleFlag貴金屬公司簽署(shu)一項金屬流協議，成為國(guo)內礦(kuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)簽署(shu)的(de)首 個金屬流協議，打破了過(guo)去主(zhu)要以資(zi)(zi)金為主(zhu)的(de)合(he)(he)資(zi)(zi)開發、股權(quan)并購(gou)模式。有(you)關專家表示(shi)，礦(kuang)企創(chuang)(chuang)新(xin)融資(zi)(zi)模式，對(dui)深化合(he)(he)作(zuo)、完(wan)善服務(wu)“一帶(dai)一路”倡議金融支(zhi)持保障體系、開展風(feng)險監(jian)管合(he)(he)作(zuo)有(you)重要作(zuo)用。